Educație socială
Educație pentru cetățenie democratică
Clasa a VII-a, lecția 7

Autoritatea legislativă și legile

Camera DeputațilorSenatul
Palatul Parlamentului, cu tricolorul pe fațadă

Întrebări din urmă

Ce înseamnă separarea puterilor în stat?
RăspunsÎmpărțirea puterii între mai multe autorități, independente unele de altele.
Cine exercită puterea legislativă în România?
RăspunsParlamentul: Camera Deputaților și Senatul.
Cum controlează Parlamentul Guvernul?
RăspunsÎi acordă votul de încredere, îl poate demite prin moțiune de cenzură, iar miniștrii răspund la întrebările parlamentarilor.
Gândiți-vă

Care dintre cele trei puteri face legile și cine o exercită?

Cum ia naștere o lege

Video-ul nu este lângă ecran. Pune fișierul video în același dosar cu ecranul sau alege-l de aici.
UrmărițiCe pași parcurge o lege, după video?
votul în cele două Camere
promulgarea, cu semnătura șefului statului
publicarea în Monitorul Oficial

Știu / Vreau să știu / Am învățat

Știu
Vreau să știu
Ce…?Cine…?Când…?De ce…?Cum…?
Am învățat
o completăm la final
Întrebarea orei

Cum ajunge o idee să devină lege, obligatorie pentru toți?

Tema lecției

Autoritatea legislativă și legile

  • 1Vom afla cum este alcătuit și cum lucrează Parlamentul.
  • 2Vom urmări drumul unei legi.
  • 3Vom răspunde la propriile noastre întrebări.

1. Parlamentul – unica autoritate legiuitoare

Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului român și unica autoritate legiuitoare a țării.

Parlamentul României este bicameral: este format din Camera Deputaților și Senat. Deputații și senatorii sunt aleși de cetățeni prin vot universal, egal, direct, secret și liber exprimat, pentru un mandat de 4 ani.

Din legeConstituția României, art. 61 alin. (1): „Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului român și unica autoritate legiuitoare a țării.” Alin. (2): „Parlamentul este alcătuit din Camera Deputaților și Senat.”

1. Parlamentul: cele două Camere

Parlamentul României, organul reprezentativ suprem: legitimitate, mandat, protecție
Cele două Camere: un deputat la 73.000 de locuitori, un senator la 168.000; vârsta minimă 23 și 33 de ani
23 de ani / 33 de anivârsta minimă pentru deputați / pentru senatori
73.000 / 168.000locuitori reprezentați de un deputat / de un senator
minoritățile naționaleau câte un loc de deputat
deputat sau senatornimeni nu poate fi, în același timp, și una, și alta

2. Cum lucrează Parlamentul

Parlamentarii se întrunesc în două sesiuni ordinare pe an (februarie–iunie și septembrie–decembrie) și, la nevoie, în sesiuni extraordinare. Proiectele de lege se analizează întâi în comisii, apoi se dezbat și se votează în plen.

Cum se organizează aleșii: grupurile parlamentare, comisiile, plenul
Ce face Parlamentul: legi, buget, controlul Guvernului, situațiile excepționale
ședințele sunt publiceCamerele lucrează separat, dar se reunesc pentru mesajul Președintelui, bugetul de stat, starea de război.

2. Cum lucrează Parlamentul: imunitatea

imunitatea parlamentară (art. 72)Parlamentarii nu răspund pentru voturile și opiniile lor politice și nu pot fi percheziționați, reținuți sau arestați fără încuviințarea Camerei. Pot fi însă judecați pentru faptele lor.
SituațieUn deputat e cercetat pentru o faptă care nu are legătură cu votul lui. Îl apără imunitatea?
RăspunsNu: imunitatea îl apără doar pentru voturi și opinii politice; pentru fapte poate fi cercetat și judecat, ca orice cetățean.

3. Legile și felurile lor

Legea este un act normativ adoptat de Parlament, care cuprinde reguli generale, obligatorii pentru toți.
Felul legiiCe reglementeazăCum se adoptă
constituționalămodifică (revizuiește) Constituțiacu două treimi din membrii fiecărei Camere
organicădomenii importante: alegerile, învățământul, cetățenia, infracțiunile și pedepselecu majoritatea membrilor fiecărei Camere
ordinarăcelelalte domeniicu majoritatea membrilor prezenți în fiecare Cameră
Autoritatea legislativă și legile în România: cele trei feluri de legi și voturile necesare
Constituția se schimbă cel mai greudupă votul a două treimi din parlamentari, revizuirea trebuie aprobată și prin referendum (art. 151).
o lege organicăLegea învățământului preuniversitar (nr. 198/2023).
abrogareascoate o lege din vigoare.

4. Drumul unei legi

O lege parcurge cinci pași: inițiativa (Guvernul, deputații, senatorii sau cel puțin 100.000 de cetățeni) → dezbaterea și votul în ambele Camere → promulgarea de către Președinte → publicarea în Monitorul Oficial → intrarea în vigoare, la 3 zile sau la data scrisă în lege.

Gândiți-văDin ce moment devine o lege obligatorie?

La 3 zile de la publicarea în Monitorul Oficial sau la data scrisă în ea — nu chiar din clipa publicării.

promulgareaPreședintele promulgă legea în cel mult 20 de zile și poate cere o singură dată reexaminarea.
Din legeConstituția României, art. 16 alin. (2): „Nimeni nu este mai presus de lege.”

4. Drumul unei legi: cine o propune și pe unde trece

Cine poate propune o lege: Guvernul, deputații, senatorii, cetățenii
Traseul legii: inițierea, analiza, votul bicameral, promulgarea, publicarea

Rândul meu

Rândul meu

Cum ajunge o idee să devină lege, obligatorie pentru toți?

RăspunsulCineva o propune (Guvernul, parlamentarii sau 100.000 de cetățeni), cele două Camere o dezbat și o votează, Președintele o promulgă, apoi se publică în Monitorul Oficial; după 3 zile sau la data scrisă în ea, devine obligatorie pentru toți.

De știut din lecție — nu se copiază în caiet

Acestea sunt ideile pe care trebuie să le știi din lecție. Le găsești și în cursul lecției.

  1. Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului român și unica autoritate legiuitoare a țării; este format din Camera Deputaților și Senat, ale căror membri sunt aleși pentru 4 ani.
  2. Parlamentul lucrează în două sesiuni ordinare pe an și, la nevoie, în sesiuni extraordinare; proiectele de lege se analizează în comisii și se votează în plen.
  3. Legea este un act normativ adoptat de Parlament, cu reguli generale, obligatorii pentru toți; legile sunt constituționale, organice sau ordinare și se adoptă cu majorități diferite.
  4. O lege parcurge cinci pași: inițiativa, dezbaterea și votul în ambele Camere, promulgarea de către Președinte, publicarea în Monitorul Oficial, intrarea în vigoare.
  5. Nimeni nu este mai presus de lege — nici parlamentarii, care nu răspund pentru voturile și opiniile lor politice, dar răspund pentru faptele lor.

Fișa de lucru: sarcinile 1 și 2

Lucrați individual, din pagina de caiet. Sarcinile 3 și 4 rămân temă.
1. Adevărat sau falsA / F
Parlamentul României este format din Camera Deputaților și Senat.
Deputații și senatorii sunt numiți de Președintele României.
Mandatul parlamentarilor este de 5 ani.
Proiectele de lege se analizează mai întâi în comisii.
Legile organice se adoptă cu votul majorității membrilor prezenți.
O lege intră în vigoare la 3 zile de la publicare sau la data scrisă în ea.
Parlamentarii sunt mai presus de lege.
Cel puțin 100.000 de cetățeni cu drept de vot pot propune o lege.
2. Completează

Pot iniția legi: Guvernul, (1) , (2) și cel puțin (3) de cetățeni cu drept de vot. Legile adoptate de Parlament sunt promulgate de (4) și publicate în (5) .

Fișa de lucru: corectăm sarcinile 1 și 2

1. Adevărat sau falsA / F
Parlamentul României este format din Camera Deputaților și Senat.A
Deputații și senatorii sunt numiți de Președintele României.F
Mandatul parlamentarilor este de 5 ani.F
Proiectele de lege se analizează mai întâi în comisii.A
Legile organice se adoptă cu votul majorității membrilor prezenți.F
O lege intră în vigoare la 3 zile de la publicare sau la data scrisă în ea.A
Parlamentarii sunt mai presus de lege.F
Cel puțin 100.000 de cetățeni cu drept de vot pot propune o lege.A
2. Completează

Pot iniția legi: Guvernul, (1) deputații, (2) senatorii și cel puțin (3) 100.000 de cetățeni cu drept de vot. Legile adoptate de Parlament sunt promulgate de (4) Președintele României și publicate în (5) Monitorul Oficial al României.

Ordinea (1)–(2) poate fi inversată.

Am învățat

Știu
Vreau să știu
Am învățat
Cum ajunge o idee să devină lege, obligatorie pentru toți?

Cineva o propune, cele două Camere o votează, Președintele o promulgă, se publică în Monitorul Oficial și, după 3 zile sau la data scrisă în ea, devine obligatorie pentru toți.

Pasul 1 · perechile

Fiecare pereche primește întrebări din coloana „Vreau să știu”.

Pasul 2 · răspunsurile

Căutați răspunsurile în pagina de caiet și pe slide-uri și scrieți-le, cu termenii lecției.

Pasul 3 · citim

Perechile citesc răspunsurile. Ce s-a confirmat din coloana „Știu”? Ce era greșit?

Pasul 4 · ce rămâne de aflat

Întrebările fără răspuns devin temă de cercetare.

La final

Legea o face Parlamentul, dar ea este aceeași pentru toți: nimeni nu este mai presus de lege.

Nemo censetur ignorare legem: nimeni nu poate invoca necunoașterea legii ca scuză
Știai că?

Primul Parlament unit al României și-a început activitatea la 24 ianuarie 1862. În comunism, Marea Adunare Națională avea o singură Cameră și nicio putere reală.

TemaSarcinile 3 și 4 din fișa de lucru și întrebările rămase fără răspuns.

Mergi la pagina

Lecția 7: Autoritatea legislativă și legile

Educație socială (Educație pentru cetățenie democratică), clasa a VII-a. Unitatea I, Sistemul politic în România.

  • Atinge oriunde pe pagină ca să apară următorul element ascuns. Atinge un element apărut ca să-l ascunzi din nou.
  • Butoanele Înainte și Înapoi schimbă pagina; pe tastatură, săgețile. Telecomanda de prezentare dezvăluie întâi elementele paginii, apoi trece mai departe.
  • Bara de jos curge odată cu timpul paginii și devine aurie spre final. Atinge-o ca s-o oprești.
  • Creionul din dreapta sus deschide scrisul pe ecran: culori, radieră, anulare. Ce scrii rămâne pe pagina respectivă.